Voor gemeentes begint de tijd te dringen voor het op orde brengen van hun Appa-administratie en de voorziening. In het Besluit begroting en verantwoording (BBV) staan de regels waar de jaarrekening en het financieel jaarverslag van een gemeente aan moeten voldoen. Ook dienen gemeentes rekening te houden met pensioenvoorzieningen voor wethouders. Voor hen geldt immers de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers (Appa). Vaak is er weinig kennis over deze ingewikkelde materie binnen een gemeente. ‘Te weinig’, vindt Hans van den As, directeur bij PROambt. ‘Maar ons Financieel Jaarverslag kan financiële debacles voor gemeentes voorkomen.’  

De Appa-regeling wordt nu nog in eigen beheer uitgevoerd door rijk, gemeenten, provincies en waterschappen. Pensioenen van de bestuurders worden nog steeds via de begroting van de gemeente gefinancierd. Allemaal op hun eigen manier. Dat is inefficiënt en risicovol. Daarom staat al een aantal jaren de komst van een centraal Appa-fonds op de politieke agenda. Inmiddels zijn er tekenen dat het er wellicht van gaat komen. ‘Je merkt nu al dat het toezicht van accountants steeds strenger wordt met het oog op dit Appa-fonds’, aldus Van den As. Dat is maar goed ook. ‘Want er wordt lang niet altijd voldoende geld opzij gezet voor het ouderdomspensioen. Dat maakt het risicovol. En is de gemeente wel goed voorbereid op het overlijdensrisico van haar bestuurders? Heeft de gemeente geen maatregelen getroffen om het overlijdensrisico af te dekken, dan loopt dit aardig in de papieren wanneer een wethouder op jonge leeftijd overlijdt.’

Concrete actiepunten

Van den As heeft begrip voor hiaten in deze kennis. De complexiteit van de pensioenregeling maakt de Appa-uitvoering van de pensioenadministratie in eigen beheer in feite onmogelijk. Hij noemt een aantal redenen om dit uit te besteden aan PROambt Advies. De belangrijkste reden is dat PROambt de meest deskundige partner is op het gebied van Appa. ‘Onze mensen beheersen de Appa-regelgeving, inclusief de uitkerings- en pensioenregeling tot in detail.

Een andere reden is het unieke Financieel Jaarverslag APPA. Dit brengt financiële risico’s in kaart en zet alle oplossingen op een rijtje. In de bijbehorende to-do lijst vertaalt PROambt de ontwikkelingen van wet- en regelgeving naar concrete actiepunten. Je ziet per persoon wat de voorziening zou moeten zijn. In geval van tekorten kan de gemeente tijdig maatregelen treffen.’

Maatwerk

De ene gemeente is de andere niet. Dit vraagt uiteraard maatwerk. Daarbij zorgt PROambt Advies voor een naadloze overdracht van de Appa-pensioenadministratie naar het verplichte Appa-fonds. En, mocht er onverhoopt toch geen Appa-fonds komen, dan is deze gemeente in elk geval volledig in lijn met de wet- en regelgeving, volgens de BBV. Meer weten? Bel met Ruud Heemsbergen op het nummer 06 461 50937 of mail naar ruudheemsbergen@proambt.nl.